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中華人民共和國水汙染防治法
來源:中國人大網  日期:2017-11-10 11:05:42

    (1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據  1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水汙染防治法〉的決定》第一次修正  2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂  根據2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國水汙染防治法〉的決定》第二次修正)

目 錄

     第一章  總則

    第二章  水汙染防治的標准和規劃

    第三章  水汙染防治的監督管理

    第四章  水汙染防治措施

           第一節  一般規定

           第二節  工業水汙染防治

           第三節  城鎮水汙染防治

           第四節  農業和農村水汙染防治

           第五節  船舶水汙染防治

    第五章  飲用水水源和其他特殊水體保護

    第六章  水汙染事故處置

    第七章  法律責任

    第八章  附則

第一章 總 則

    第一條   爲了保護和改善環境,防治水汙染,保護水生態,保障飲用水安全,維護公衆健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,制定本法。

    第二條   本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的汙染防治。

    海洋汙染防治適用《中華人民共和國海洋環境保護法》。

    第三條   水汙染防治應當堅持預防爲主、防治結合、綜合治理的原則,優先保護飲用水水源,嚴格控制工業汙染、城鎮生活汙染,防治農業面源汙染,積極推進生態治理工程建設,預防、控制和減少水環境汙染和生態破壞。

    第四條   縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

    地方各級人民政府對本行政區域的水環境質量負責,應當及時采取措施防治水汙染。

    第五條   省、市、縣、鄉建立河長制,分級分段組織領導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水汙染防治、水環境治理等工作。

    第六條   國家實行水環境保護目標責任制和考核評價制度,將水環境保護目標完成情況作爲對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。

    第七條   國家鼓勵、支持水汙染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用,加強水環境保護的宣傳教育。

    第八條   國家通過財政轉移支付等方式,建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上遊地區的水環境生態保護補償機制。

    第九條   縣級以上人民政府環境保護主管部門對水汙染防治實施統一監督管理。

    交通主管部門的海事管理機構對船舶汙染水域的防治實施監督管理。

    縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構,在各自的職責範圍內,對有關水汙染防治實施監督管理。

    第十條   排放水汙染物,不得超過國家或者地方規定的水汙染物排放標准和重點水汙染物排放總量控制指標。

    第十一條   任何單位和個人都有義務保護水環境,並有權對汙染損害水環境的行爲進行檢舉。

    縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水汙染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

    第二章 水汙染防治的標准和規劃

    第十二條   國務院環境保護主管部門制定國家水環境質量標准。

    省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環境質量標准中未作規定的項目,制定地方標准,並報國務院環境保護主管部門備案。

    第十三條   國務院環境保護主管部門會同國務院水行政主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府,可以根據國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關地區的經濟、技術條件,確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環境質量標准,報國務院批准後施行。

    第十四條   國務院環境保護主管部門根據國家水環境質量標准和國家經濟、技術條件,制定國家水汙染物排放標准。

    省、自治區、直轄市人民政府對國家水汙染物排放標准中未作規定的項目,可以制定地方水汙染物排放標准;對國家水汙染物排放標准中已作規定的項目,可以制定嚴于國家水汙染物排放標准的地方水汙染物排放標准。地方水汙染物排放標准須報國務院環境保護主管部門備案。

    向已有地方水汙染物排放標准的水體排放汙染物的,應當執行地方水汙染物排放標准。

    第十五條   國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府,應當根據水汙染防治的要求和國家或者地方的經濟、技術條件,適時修訂水環境質量標准和水汙染物排放標准。

    第十六條   防治水汙染應當按流域或者按區域進行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水汙染防治規劃,由國務院環境保護主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制,報國務院批准。

    前款規定外的其他跨省、自治區、直轄市江河、湖泊的流域水汙染防治規劃,根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水汙染防治規劃和本地實際情況,由有關省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關市、縣人民政府編制,經有關省、自治區、直轄市人民政府審核,報國務院批准。

    省、自治區、直轄市內跨縣江河、湖泊的流域水汙染防治規劃,根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水汙染防治規劃和本地實際情況,由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門編制,報省、自治區、直轄市人民政府批准,並報國務院備案。

    經批准的水汙染防治規劃是防治水汙染的基本依據,規劃的修訂須經原批准機關批准。

    縣級以上地方人民政府應當根據依法批准的江河、湖泊的流域水汙染防治規劃,組織制定本行政區域的水汙染防治規劃。

    第十七條   有關市、縣級人民政府應當按照水汙染防治規劃確定的水環境質量改善目標的要求,制定限期達標規劃,采取措施按期達標。

    有關市、縣級人民政府應當將限期達標規劃報上一級人民政府備案,並向社會公開。

    第十八條   市、縣級人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時,應當報告水環境質量限期達標規劃執行情況,並向社會公開。

    第三章 水汙染防治的監督管理

    第十九條   新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放汙染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環境影響評價。

    建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排汙口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意;涉及通航、漁業水域的,環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時,應當征求交通、漁業主管部門的意見。

    建設項目的水汙染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水汙染防治設施應當符合經批准或者備案的環境影響評價文件的要求。

    第二十條   國家對重點水汙染物排放實施總量控制制度。

    重點水汙染物排放總量控制指標,由國務院環境保護主管部門在征求國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府意見後,會同國務院經濟綜合宏觀調控部門報國務院批准並下達實施。

    省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點水汙染物排放總量。具體辦法由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門規定。

    省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域水環境質量狀況和水汙染防治工作的需要,對國家重點水汙染物之外的其他水汙染物排放實行總量控制。

    對超過重點水汙染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區,省級以上人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,並暫停審批新增重點水汙染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

    第二十一條   直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療汙水以及其他按照規定應當取得排汙許可證方可排放的廢水、汙水的企業事業單位和其他生産經營者,應當取得排汙許可證;城鎮汙水集中處理設施的運營單位,也應當取得排汙許可證。排汙許可證應當明確排放水汙染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排汙許可的具體辦法由國務院規定。

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